2020年10月，“36号文件”明确提出，“十四五”期间，在全国新建或改扩建1000个左右体育公园，打造全民健身新载体。
今年4月，体育总局、国家发改委联合印发《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》，首次将体育公园明确列为重点支持项目：“十四五”时期，中央预算内投资重点支持体育公园、全民健身中心（小型体育综合体）、公共体育场、社会足球场、健身步道、户外运动公共服务设施等6类项目建设。
其中，体育公园、健身步道、户外运动公共服务设施成为了“十四五”新增的全民健身场地设施建设的方向。
当下，无论是政策方面的引领，还是财政资金的支持，“体育公园”毫无疑问都将成为“十四五”时期弥补全民健身设施“补短板”工程实施的重要抓手之一。
为更好地树立体育公园行业发展历程和经验，洞察发展面临的问题，探索发展的新路径，在中国体育用品业联合会的牵头组织下，联合会全民健身器材专业委员会与清华大学五道口金融学院体育金融研究中心合作推出了《2021体育公园研究报告》（以下简称《报告》）。
《报告》将在5月18日上海举办的“2021城市体育空间论坛暨体育公园专题分享会”上正式发布。
今天，我们将提前“剧透”一部分报告的内容，以飨读者。
体育公园建设当下驶入快车道
首先通过一组数字，来解释为什么“体育公园”将驶入发展的快车道：
2019年年底，全国人均体育场地面积为2.08平方米，首次破“2”；
2020年年末，人均体育场地面积为2.2平方米；
2021年发布的《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》提出，到2025年，全国人均体育场地面积达到2.6平方米以上。
单从数字来看，“十三五”期间，我国人均体育场地面积已经有了不小地进步。但由于我国人口基数大，“十四五”期间，要完成人均场地面积从2.2平方米提升到2.6平方米的目标，则意味着：未来5年，我国体育场地面积增加将超过5.6亿平方米。
正如相关政策所提及的一样，体育公园在有效解决“全民健身场地不足，破解群众去哪儿”这一类难题中将扮演着至关重要的角色，同时也意味着——体育公园建设将驶入快车道。
尽管目前社会各方对于“建什么、怎么建、怎么管”等问题尚未达成一致性共识，但《报告》从微观层面对我国现有体育公园已经进行了分类和界定，并分析个体公园的建设运营情况，还从宏观层面研究我国体育公园的整体规划发展，以期全面准确地反映我国体育公园的发展现状和未来趋势。
体育公园建设由“量变”向“质变”发展
2003年，我国公园中配置的各类体育场地设施共计5712个，仅占全国各类体育场地总数的0.7%；
十年后的2013年，在第六次全国体育场地普查后，该数据上涨至21013个，占2013年全国各类体育场地总数的1.3%——体育公园的量变并不明显，更不用说“质变”。
然而，自46号文件将“全民健身”上升为国家战略之后，体育公园作为群众体育的新载体，开始被纳入各省市的城市公共设施建设规划之中，各级政府也通过中央预算内投资、体育彩票公益金和地方财政性资金，逐步加大了对体育公园建设的支持力度。
从2016开始，各地体育公园建设规划开始分批落地，百姓身边各种类型的体育公园逐年增加，我国体育公园建设进入发展期。
此后，经过五年多的发展，截至目前，部分省市已经取得显著的阶段性成果。其中，广东、江苏和重庆等地着力发展社区体育公园，三地共建成社区型体育公园近3500个。
除了体育公园数量的增长外，各地体育公园更加注重质的提升，体育公园建设呈现出区域化集中发展的新态势。此次将要发布的《报告》，将对江苏和北京的体育公园发展现状、特色案例和实践经验进行大量深入浅出地研究，以翔实的调研数据，反映当前部分特色体育公园的发展情况。
另外，为更好地借鉴国外体育公园的建设经验，《报告》的出品方也着重对具有代表性的美国和日本的部分体育公园案例，进行了研究和介绍。
体育公园如何“建”与“营”？
目前，从国内体育公园的实践上看，江苏、广东和重庆等地已经率先做出示范，证实了全面推广全民健身类体育公园的可行性和必要性；不过若从国际经验上看，对比日、美等国的体育公园体量，我国仍有巨大的体育公园发展空间。
回归本文最开始提出的那个问题，即体育公园要“建什么、怎么建、怎么管”——这确实是当下业内不得不面临和亟待解决的问题。
此次发布的《报告》，还将从建立体育公园规划标准，完善全民健身体育公园建设机制，推广全民健身体育公园多元化运营模式和打造城市公共空间新范式等四个主要方面出发，对未来体育公园的进一步发展提出建设性意见。
更多《报告》详细内容，敬请欢迎关注5月18日“2021城市体育空间论坛暨体育公园专题分享会”。
