11月15日，由全国体育用品标准化技术委员会（以下简称“标委会”）、中国体育用品业联合会（以下简称“联合会”）主办的“全国体育用品标准化技术委员会2022年年会”以线上形式召开。联合会副主席兼秘书长、标委会主任委员罗杰，联合会副秘书长、标委会副主任委员温嘉，联合会科技标准部主任、标委会秘书长张小晶等领导出席会议，本次会议应到委员60人，实到60人，观察员、企业代表及其他参会代表15人列席了本次会议。
本次会议聚焦以二十大精神为引领，推进体育用品标准化工作高质量发展的工作路径，通过发布年度工作报告、年度财务报告、组织《中小学体育器材和场地 第1部分：体育器材通用要求和试验方法》国家标准线上宣贯等总结梳理了2022年度工作并对下一年度工作进行了部署。
会上，罗杰主任委员指出，体育用品标准化是体育工作的重要组成部分，对促进全民健身、推动高水平运动项目发展具有重要作用。在过去的一年中，标委会秘书处围绕《体育强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》等文件中涉及的普及健康生活、建设健康环境、发展健康产业等方面内容，开展了多方面的调研、标准研制、科研课题研究、标准宣贯实施等工作，切实提升了体育用品行业的标准化水平，推动了行业的科技进步和技术创新。标委会所开展的一系列工作是与国家方针政策紧密衔接、落实新时代体育改革要求的重要举措。标委会秘书处协助政府部门解决工作中发现的行业难点，以制定标准等技术手段规范市场，为大众创造更安全、健康的健身环境；与各单项运动协会深度合作，提供团体标准制修订等技术支持，帮助协会尽快构建适应市场需求的各类标准化体系；以下属各专业委员会为抓手，倾听各领域、各层面企业的不同需求，以标准促行业规范，带动市场有序竞争。
温嘉副主任委员向全体委员、观察员作“全国体育用品标准化技术委员会2022年工作总结及2023年工作规划报告”。报告分七部分展示了2022年标委会完成的工作，对体育用品各级标准制修订、推动多层次的应用与实施、标准助力公共服务体系提升、进行深度标准预研、推动科研导向的新技术和标准研制的深度结合等工作进行了深入解析，并提出了2023年八方面的工作规划。
会议同期邀请《GB/T 19851.1中小学体育器材和场地 第1部分：体育器材的通用要求和试验方法》标准主要起草人之一山西澳瑞特体育产业股份有限公司总工程师武爱军对该标准基本要求和试验方法进行了深入解读。
高信息容量的会议内容促进了委员、观察员对于标委会年度工作的了解，为委员观察员单位深入参与体育用品标准化工作奠定了基础，为打造高质量、可持续的体育产业提供支撑。
全国体育用品标准化技术委员会(TC291)
2021/2022年工作总结及2023年工作计划
（2022年11月）
各位委员、观察员、参会企业代表：
大家好！当前疫情在全球持续蔓延，国内疫情散发多发，因此我们首次以线上会议的形式和大家聚首，总结一年的标准化工作，共议体育用品标准化工作前景。首先请允许我对各位专家、委员、观察员克服各种困难参与会议表示感谢。
党的二十大的胜利召开，为我们迈上全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了关键的发展方向、扎实的思想根基和明确的奋斗目标。当前，百年变局和世纪疫情交织演变，在疫情作用下日益复杂的国际政治经济形势下，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为我国当前经济发展重大战略部署。
中国体育用品业联合会作为全国体育用品标准化技术委员会秘书处承担单位在本次会议中除了秉承总结过去一年标委会工作、谋划下一年度工作的任务之外，更希望以标准化手段助力体育用品行业的发展。
全国体育用品标准化技术委员会成立于2007年，是国家标准化管理委员会批复的直属技术委员会，承担全国体育用品行业标准化技术归口工作，对体育用品标准化工作实行统一计划、统一审定，分工管理。回顾过去一年工作主要涉及如下七个方面:
一、认真贯彻国家法律法规，积极做好体育用品各级标准制修订工作
本年度全国体育用品标准化技术委员会立足于当前体育产业发展的现状，结合既往标准体系、当前市场需要和检验认证工作需要，将体育用品产业需求与标准的制修订紧密结合，一批产业急需的标准得以立项研制，逐步形成了以国家标准为保障、行业标准作推动、团体标准为引领的良好局面。在争取国家标准立项的前提下，充分利用自身资源优势，多渠道地争取科研项目和资金，支持先进企业、项目协会研制团体标准。
本年度标委会秘书处组织完成了《移动真冰场技术规范 》国家标准的研制,其中以视频形式召开标准起草工作会六次，标准征求意见阶段收到21条建议，起草组对照具体内容对标准文本再次进行修订。2022年7月标委会60名委员全部参与了函审，同意标准审查通过，投票率达100%。
组织了《GB/T 19851.1 中小学体育器材和场地 第1部分：体育器材的通用要求和试验方法》国家标准的报批、发布。组织完成该标准宣讲教材的编写工作。召集标准主要起草人员录制了标准解读视频，在国家标准标准委官网和联合会标准大讲堂均给予了播放。收视率近千人，取得了良好的社会效益。
按照国标委下达的国家标准复审工作的要求，下发《GB/T 19851.1中小学体育器材和场地 第12部分：学生体质健康测试器材》复审调查问卷。向国标委申报了标准修订立项，组织委员进行了投票工作。
联系有关仿真雪生产企业，收集整理有关资料，实地调研北京奥森四季雪场，组织召开两次线上标准讨论会，为国家标准立项工作做准备。
根据体育行业发展总体趋势，对“室内健身场所 老年人健身设施的配置与管理”、“老年人室内运动健康设施要求”、“运动用眼部和面部保护 第3部分：水面游泳用眼镜的要求和试验方法”、“水上运动充气式运动器材通用要求”、“健身步道通用要求”六项标准申请立项。并按照国家标准管理办法，组织编写了立项答辩材料，进行了答辩。组织标委会全体委员进行了投票工作，参与投票达到98%。
依托标委会的专业优势，中国体育用品业联合会团体标准的研制和应用实施实现了跨越式的发展。2021四季度至2022年度发布团体标准十一项，包括《T/CSGF 011-2021 棒球》《T/CSGF 012-2021 棒球棒》《T/CSGF 013-2021 蹦床场所配置要求》《T/CSGF 014-2021 小蹦床》《T/CSGF 015-2021 手球运动场地与设施》《T/CSGF 016-2021 手球》《 T/CSGF 017-2022 户外运动用品分类》《T/CSGF 018.1-2022 户外运动用品 第1部分：运动内衣》《T/CSGF 018.2-2022 户外运动用品 第2部分：手推车》。
截至2022年三季度共批复《户外运动用品 第3部分 移动照明灯具》《二代健身路径集成管理与服务系统信息传输技术规范》《层次化人体运动行为编码规则 第1部分：姿态》《冰刀鞋》《棒球用红土》等9项团体标准立项。
《健走步道技术要求》《二代健身路径集成管理与服务系统信息传输技术规范》《老年人室内运动健康设施要求》三项团体标准进入审查阶段。一批和全民健身、运动专项相关联的，涉及按摩器材、户外运动、运动装备等领域的团体标准也在筹备中。
二、以各级各类标准为依托，多种途径开展标准宣贯和推广
如何在疫情时代，克服重重困难，借助更加丰富多元的宣传媒介，促进标准宣贯实施走向深入，从而使行业技术信息实现兼顾广度和深度的行业共享是全国体育用品标准化技术委员会秘书处一直探索的现实路径。2021年至2022年，标委会秘书处在防疫常态化的新情况下，将线上培训模式深入细化，并结合专门针对消费者的标准实施视频的录制，切实推动标准的落地。
（一）线上宣贯课程
为了适应常态化疫情防控形势需要，方便体育行业生产企业、行业管理部门、市场监督部门、运动项目管理单位的技术人员更好地了解、掌握和实施体育用品相关标准，2020年全国体育用品标准化技术委员会秘书处创新性地搭建“标准大讲堂”线上直播宣贯平台。两年来，二十四期“标准大讲堂”，其内容覆盖“老年人室内健身场所要求团体标准”“运动眼面部防护滑雪镜国家标准”“滑雪服国家标准”“手球团体标准”“蹦床场所配置要求团体标准”“户外运动用品系列团体标准解读”“小蹦床团体标准”“手球运动场地与设施团体标准”等二十余项国家标准、团体标准的内容解析。据统计，移动终端播放量和网页播放量累计达到两万五千余次。
（二）在多层次标准交流宣贯培训中宣贯标准
近几年，伴随着标委会品牌影响力和标准工作认知度的扩大，体育用品标准化工作辐射的受众数量也在与日俱增。本年度标委会秘书处继续探索在不断构建完善体育用品的标准化体系基础上，有序开展标准宣贯实施工作，致力于推动体育用品标准在地方产业发展集群地和运动项目管理部门的落地生根和推广宣贯。
2021年12月，中国体育用品业联合会依托标委会技术力量，作为宣讲单位参与了“国家体育总局2021年全民健身标准化培训班”，来自运动项目协会（中心）、全国群体系统等单位的7000余人参与了培训。培训班立足于标准助力全民健身的规范化和健康有序发展，将培训内容设定为标准化基础知识与健身器材类标准和政策解读等群体系统关注的重点工作，取得了良好的效果。通过在本次培训中的宣讲，全国群体系统更加深入地了解了中国体育用品业联合会标准化工作的内容和工作模式，为今后标准化工作推进打下了坚实的基础。
2022年7月，联合会应邀参与了《公共体育设施开放服务与评估通用要求》行业标准项目启动会，该标准通过建立各类公共体育设施的开放要求、管理要求、评估指标体系和评估方法，为体育行政主管部门加强公共体育设施监管和考核提供必要的依据。
（三）面对终端消费者宣贯标准
当前随着全民健身运动理念不断深入，大众对于科学健身指导的专业化需求日趋加强，对于如何选择运动器材、健身场所的安全环保要求、中小学健身器材的选择等标准内容给予了极大的关注。以此为契机，本年度标委会以抖音、微信等新兴媒体平台为传播媒介，以终端消费者为宣传受众，联合标准起草单位、行业内龙头企业，录制了户外运动小推车等相关标准的生活化宣贯视频，对标准中涉及安全、使用功能等内容以生活化方式予以宣传。通过大众喜闻乐见的表现形式，标准宣贯受众由专业人群向普罗大众逐渐延展，标准影响力进一步提升。
三、以标准为纲，推动多层次的应用与实施
（一）以认证推动标准实施
为切实推动标准的实施和应用，中国体育用品业联合会于2019年出资成立了中体联（北京）认证服务有限公司。经过国家认证认可监督管理委员会批准认可，公司以标准为指针，以认证为手段，两年来通过一系列认证业务的开展，推动诸多标准逐渐进入实施应用阶段，截至目前，中体联认证依据《T/CSGF 001-2018 二代室外健身器材通用要求》团体标准颁发有效认证证书80张，依据《GB/T 19851.1 中小学体育器材和场地 第1部分：体育器材的通用要求和试验方法》颁发有效证书10张，依据《GB 19272-2011 室外健身器材通用要求》颁发有效证书16张。
认证手段的实施，切实实现了助力企业以标准化手段规范内部管理、生产和服务，降低运营管理成本，规范市场，提高了市场主体的守法意识、建立公平竞争的市场秩序，提高产品和服务的质量信誉和竞争力，提高企业经济效益。
（二）联动运动项目管理单位推动标准实施
以标准研制带动运动项目的规范化发展，以标准实施促进相关运动的普及和开展。自2021年至2022年中国体育用品业联合会依托标委会技术力量，与国家体育总局体操运动管理中心、中国棒球协会等单位共同推进了标准池建设项目，根据不同项目特点，研制了一批反映行业技术特色的标准，并结合项目特色推动了多样化的标准实施工作。
2022年9月中国蹦床与技巧协会和中国体育用品业联合会依据联合批准发布的《蹦床场所配置要求》《小蹦床》两项团体标准组织了“《蹦床场所配置要求》团体标准宣贯会暨蹦床场所评估人员培训（第一期）线上宣贯会”。围绕“大众蹦床行业发展现状与未来发展”、“团体标准《蹦床场所配置要求》”、“蹦床场所评价流程、蹦床场所评估员工作流程”进行宣贯，近百名大众蹦床场所从业者参加本次宣贯会。通过标准宣贯，进一步深化了蹦床行业从业者对于标准内容的理解，为全面提升蹦床场所运营服务水平、构建高质量大众蹦床运动体系提供了技术指引。
（三）以联合会分支机构工作助推标准实施
2022年，全国体育用品标准化技术委员会户外标准工作组组织起草的《户外运动用品分类》《户外运动用内衣》及《户外运动用手推车》三项标准发布实施。该标准发布后，在标委会和工作组的共同推动下，参与标准制订的单位逐步采信该标准，并通过企业供应链渠道、产品推广宣传系统以及消费者社群进行了积极广泛的宣传，同时影响到了诸多未参与该标准的企事业单位，逐步开始对该标准进行采信，并作为重要产品参数之一，以不同形式标注在产品包装或相关宣传材料上。据不完全统计，截至目前，已有悠途户外、牧高笛、伯希和、凯乐石、思凯乐等知名户外品牌以不同方式采信《户外运动用内衣》团体标准。在细分行业中，占70%以上的比例。
同时，悠途户外、牧高笛等也已经将标准要求标识到企业相关广告和产品介绍上，明确把采信该标准作为产品质量保证的背书之一，在客观上对标准宣贯实施起到了很好的推动作用。
四、紧密围绕国家政策，和国家体育总局相关部门和项目中心共同推动体育用品标准化工作
（一）标准助力体育公共服务
为构建更高水平的全民健身公共服务体系，升级全民健身生活新场景，提升公共体育设施、产品、服务质量，标委会秘书处、联合会参与了《室外健身器材的安全 通用要求》《体育公园配置要求》等国家标准起草；为完善社区体育设施场地标准，提升公共体育场馆服务质量，参与了群体司委托课题《公共体育设施开放服务与评估通用要求》行业标准的研制工作；切实推动老年人健身场所设施和服务适老化升级，主导预研《老年人室内运动健康设施要求》标准；为实现社区运动健康中心器材配置的科学化规范化管理，承接科教司“开展社区运动健康中心安全与服务标准研究”课题。
（二）标准制定助力运动项目推广
为推动单项运动产业高质量发展，普及推广相关运动项目，标委会秘书处、联合会为总局体操中心、中国蹦床与技巧协会、中国棒球协会、中国手球协会、中国车辆模型运动协会、中国航海模型运动协会、中国无线电与定向运动协会等单位提供标准编写服务。联合会依托标委会技术力量，服务总局航空无线电模型运动中心制定了《航海模型运动水平等级评定》《航海模型》《无线电测向和定向运动 运动轨迹追踪系统要求》等6项团体标准。推动项目建立健全场地、场所、器材、设备、人员、服务等方面标准，助力运动项目普及推广。《蹦床场所配置要求》《手球运动场地与设施》等双编号团体标准的发布，对规范细分行业领域起到了引领和促进作用。
（三）标准制定助力产业升级发展
为推动全民健身与全民健康的融合,促进步道建设助力体育设施运动场地高质量建设，联合会主导研制《健走步道技术规范》团体标准，对合成面层生产企业的生产进行有效引导。
五、深入行业一线，以技术会议、调研等形式推进标准预研
标准预研是标准制修订工作的第一个环节，预研方向的选择和预研质量对标准的实用性与可操作性有着至关重要的影响。
本年度，标委会秘书处继续将标准预研作为重要的工作内容。在深入研究《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》、“健康老龄化”、“体养融合”等体育产业相关政策文件基础上，选定了包括全民健身、老年人、运动用眼面部防护等在内的一批标准研制方向。根据不同议题，查阅收集整理相关国内外标准和技术资料，拜访专业人士，走访企业、项目中心，向标准的使用者了解标准的需求，然后再进行标准立项，大大缩短了标准的研制周期，提升了标准研制质量。如“运动用眼部和面部保护 第3部分：水面游泳用眼镜的要求和试验方法”国家标准立项申报前，标委会秘书处先后与国家体育总局游泳中心和中国标准化研究院联系，听取研究单位和使用单位的意见，在争取两家单位的认可后，联系游泳镜生产企业，组织召开研讨会，共同协商标准立项工作。同时有针对性查阅国内标准和国际标准，向相关检验机构了解国内外游泳镜的产品检验情况，向行业了解游泳镜的生产、销售、出口等信息。因前期预研工作做的扎实，该项国家标准立项很快得以批复。
同样，联合会的团体标准工作也是如此，在标准预研阶段，大量收集、查阅资料，走访、调研、组织讨论等。2022年的团体标准制定周期一般控制在8个月的时间。联合会承担的总局航管中心委托的六项团体标准只用了不到半年时间就完成了标准的研制工作。
六、以科研课题为依托，推动科研导向新技术和标准研制的深度结合
标委会在本年度继续坚持需求导向，促进基础研究、应用研究与各级标准研制融通，推动体育用品标准化科研及标准研制有序开展。
2021年联合会依托标委会技术力量，作为项目牵头承担单位，承接了科技部“运动促进健康精准监测关键技术和专用芯片研发”国家重点研发项目。2022年，课题组结合《健康中国2030》政策及战略重点，以疫情带来的全民对健康的思考与追求为出发点，紧密推进项目进度。将“体医融合”、“运动康复”作为重要技术路线，将各种人体运动行为标准化作为解决智能运动健康设备互联互通问题的关键，通过对人体运动行为进行层次化的分解，自下而上逐层建立语义和编码标准，实现促进运动数据的交换、集成和使用，推动运动信息的互通和综合应用。根据课题研究成果，联合会对《层次化人体运动行为模型：动作》等五项团体标准给予批准立项。
几项标准填补了目前人体各种动作行为缺乏统一的标准的行业空白，为运动健康、智慧体育、专业训练等多个领域的应用创新提供必要的基础条件。将有助于解决语义一致性问题，有助于促进运动数据的交换、集成和使用，有助于业务人员和技术人员在业务描述、系统设计、软件开发、使用维护等方面术语的内涵和外延获得准确一致的理解。
七、全国体育用品标准化技术委员会秘书处工作架构不断完善
联合会作为标委会秘书处承担单位，在2021年至2022年既完成了标准各阶段管理、年会、年报等规定动作，也在内部学习制度完善、秘书处内部管理等方面发力，秘书处工作内容更加充实，结构更加合理。
（一）科学制订年度工作计划，完善各项制度，确保标准化工作可持续开展。
通过制订年度工作计划，标委会秘书处明确工作方向和工作内容。由标准类别、项目名称、负责人、时间、宣传五个维度组成的年度工作计划将每项工作逐一进行了分解，是秘书处有序开展工作的必要支撑。
2022年秘书处继续完善各项制度，确保标准化工作可持续开展。先后对“团体标准管理办法”“团体标准工作流程”“全国体育用品标准化工作专家库管理办法”“全国体育用品标准化技术委员会标准工作组管理办法”等进行了修订、完善。与此同时，秘书处也建立了周工作例会制，总结上周工作，讨论落实下周工作。做到了部门同志周周有总结，周周有计划的良好工作状态，为各项工作的顺利开展奠定了基础。
（二）打造精湛的标准化团队，为体育用品行业标准化工作保驾护航。
体育用品标准化工作得以顺利开展，离不开人才队伍的建设。本年度，标委会秘书处继续坚持专家库建设和秘书处人员提升双手抓。秘书处工作人员采取自学、调研学习等多种方式学习标准化、体育用品相关知识，为标准工作的顺利开展奠定了良好的基础。
2020年以来，为了推动体育用品标准工作可持续发展，扩大体育用品及相关领域专家队伍，鼓励引导专家参与体育用品标准研制和宣贯等各类标准化活动，中国体育用品业联合会依托全国体育用品标准化技术委员会，在现有标委会委员基础之上，补充体育信息化、体育场地设施建设管理、体育休闲健身、赛事及俱乐部运营等领域的专家力量，对体育行业标准化的专家库资源进行了重新布局和补充。力争通过实现专家构成的多样性，为各类标准的研制、体育用品行业的先导研究提供技术支持。
第一届专家在两年任期内，和标委会秘书处相互配合，围绕体育用品行业的发展和市场需求，在标准研制、标准宣贯和科研等方面共同发力，2022年共有12人次在标准大讲堂解读国家标准和团体标准；4位专家在国家标准委官网解读了“滑雪服”、“仿真冰场技术规范”、“滑雪镜”、“中小学体育器材和场地 第1部分：体育器材通用要求和试验方法”国家标准；7位专家参与标准的制修订工作。对标委会工作的提升实现强力支撑。目前第二届专家库筹建工作正在进行中，来自体育各细分行业的一批专家踊跃地报名加入。
（三）标委会各分支机构标准化工作持续推进
目前标委会已下设按摩器材标准工作组、户外运动标准工作组、制鞋标准工作组、体操器材标准工作组。各工作组2022年度工作集中于研制各领域内标准体系框架，形成了本领域标准体系表，并对本年度及下一年度拟研制的标准计划形成项目清单，并提出一些标准化建议。
为了进一步加强对于标准工作组的管理，本年度标委会秘书处对《全国体育用品标准化技术委员会标准工作组管理办法（试行）》进行修订，对工作组筹建范围进行了调整，明确年度工作内容。
工作组的设立为行业内一批有标准化工作能力的单位搭建了参与标准研制工作的桥梁，助力全国体育用品标准化技术委员会以更贴近产业现实的视角填补体育用品领域国家标准、行业标准、团体标准和地方标准空白。工作组承担单位通过和标委会委员单位、检验机构、科研机构的紧密互动，共享到体育用品标准平台的综合资源优势，实现多方共赢。工作组的组建实现了扩充完善体育用品标准体系，推动体育用品标准化工作纵深发展的良好效果。
八、下一步工作展望
过去一年标委会取得了一些成绩，为2023年度的体育用品标准化工作打下了坚实的基础。2023年是夯实基础的关键年份，是推动体育用品标准化建设从有到广、从广到深的改革落地之年。2023年标委会将继续坚持建设满足体育用品行业高质量发展标准体系，丰富标准实施手段；以课题研究为引领，加强重点领域标准供给；加强体育用品标准化宣传推广，提高标准化工作整体意识；立体推进调研总体布局，夯实标准化工作基础。标委会2023年将从以下八个方面继续稳步推进体育用品标准化工作建设：
（一）根据国家对标准化工作的总体要求和体育用品标准化发展现状，以需求为导向，科学制定标准化工作规划和实施方案，优化体育用品标准体系结构，加强体育用品标准化制度建设。
（二）加快推进全民健身等重点领域标准研制，加快体育用品领域服务类标准的制定工作，促进体育用品细分领域的标准研究，推动相关标准的申报立项和研制。
（三）进一步完善体育用品团体标准制修订信息管理系统，实现标准计划立项、征求意见环节在线管理。建立体育用品标准交流平台，及时介绍体育用品标准化工作的新进展，继续提升中国体育用品业联合会团体标准这一品牌知名度和公信力。
（四）继续做好对国家标准化管理委员会、国家体育总局相关司局的技术支撑，对青少年体育运动、社区运动、全民健身等重点领域开展专项深入调查研究，以委托课题为依托，了解行业发展现状，以技术特点和行业发展为基础制定各级标准，通过标准化手段促进细分行业发展。
（五）加强体育用品标准人才队伍建设和标准支撑单位培育工作：建立多种人才培养渠道，加强体育用品标准工作专家库、标准工作组对于各项标准工作的支撑。
（六）加强行业内外的技术沟通和交流，邀请业内外专家举办论谈或技术讲座，加强对体育用品行业的技术引领，推动新技术和新型材料在行业中的推广与应用，探索体育用品行业新型技术服务模式。
（七）加强标准的宣贯实施，和省市体育系统协同，以举办培训、宣讲等形式，切实推动标准的落地，并通过和检验认证等环节打通，真正实现标准产生实效性。
（八）加强与国际标准组织的合作与交流，加强与国内外有关机构的合作，集众智、聚众力，推动标准工作更好地贴合产业发展需求，更好地服务于市场体系建设。
各位委员观察员，希望在2023年与各位继续携手奋进，持续推动行业的创新和不断的突破，共同参与见证体育用品标准化工作的更快更好发展。谢谢大家！
