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 联合会科技标准部工作业务简况
 
  一、 全国体育用品标准化技术委员会组织架构
  1、 全国体育用品标准化技术委员会(SAC/TC291),秘书处承担单位为中国体育用品业联合会。
  2、 全国体育用品标准化技术委员会运动服分技术委员会(SAC/TC291/SC1),秘书处承担单位为天纺标检测科技有限公司。
  3、 全国体育用品标准化技术委员会按摩器材标准工作组(SAC/TC291/WG1),秘书处承担单位为宁德市标准化协会、福建海西标准化技术服务事务所有限公司
 


 
  二.工作任务:
  1.国家标准:
  主要负责体育用品的基础、管理、通用国家标准制修订工作,以及目前除轻工、石油化工、纺织等行业所归口管理以外的体育用品领域的产品标准制修订工作,同时,负责体育用品标准化的组织、协调。
  执行单位:全国体育用品标准化技术委员会(SAC/TC291)
  2.行业标准:
  负责体育用品领域的运动器材类标准的制修订工作。
  执行单位:中国体育用品业联合会。
  3.团体标准
  体育用品领域内的技术标准、工作标准、管理标准的制修订工作。其中技术标准中包括所有的产品标准。
  执行单位:中国体育用品业联合会。
 
  三、业务主管单位和负责的工作范围
  1.国家标准:国家标准化管理委员会
  负责国家标准的立项、审批、发布、标委会的管理。
  2.行业标准:国家体育总局
  负责运动器材体育行业标准的立项、审批、发布。
  3.团体标准:中国体育用品业联合会
  负责体育用品领域内的技术标准、工作标准、管理标准以及服务类标准的制修订工作。
 
  四、体育用品领域目前的标准概况
  1、按照标准的级别分:国家标准、行业标准、团体标准。
  2.按照标准工作的归口管理分:体育行业标准、轻工行业标准、纺织行业标准、石油化工作行业标准、航空行业标准、船舶行业标准、国防科工委标准等。
  3.目前已发布的体育用品国家标准和行业标准
  截止至2018年底已经发布并实施的体育类国家标准、行业标准团体标准265项,其中场馆设施类84项,体育用品类176项。按照标准的分类,己发布的标准中,术语标准4项,分类标准2项,规则标准2项,通用安全标准9项,使用说明标准1项,售后服务标准1项,技术规范标准9项,试验方法标准8项,使用要求标准5项,产品标准99项(运动服装12项,运动鞋14项,钓具9项,器材63项。辅助用品1项)其它类标准1项。标准制修订机构包括:兵器、航空、船舶、轻工、石油化工、纺织等行业的标准组织。
 
  五、体育用品行业标准的制修订工作与相关部门的关系
  按照标准化法的规定,国务院行政主管理部门负责行业标准的管理,所以行业标准主要由体育总局、工业信息化部负责体育用品类的行业标准立项、审批以及发布。
 
  六、关于标准的实施
  标准的实施是标准化的一项具体工作。一项标准发布后,是用于控制生产企业的产品质量,保障产品合格的手段;是政府用于科学管理行业的技术手段;是政府采购产品的质量保障;也是规范市场有序竟争的手段;同时也是企业在市场上的话与权。
  1. 标准实施的主体:(使用标准者)
  ——生产企业;
  ——政府部门(采购、行业管理等);
  ——检验机构;
  ——认证机构;
  ——社会团体;
  ——消费者。
  2. 关于体育用品检验机构
  ——国家级的检验机构:河北省质检院、天津质检院、深圳质检院;另外山东省质检院正在投资2000万元建国家级中心,检验项目包括:室内健身器材、按摩器材、运动服装、运动食品及饮料、运动器材。
  ——省市级的检验机构:北京市轻工检验站、杭州市质检所、太仓市质检所等。
  ——国外检验机构:天详检验集团(英国)、莱因检验认证服务(中国)有限公司(德国)
  3. 认证机构
  ——国内:国体世纪、华体集团、中体联(北京)认证服务有限公司
  ——国外:天祥检验集团(英国)、莱因检验认证服务(中国)有限公司(德国)等
 
  七、关于团体标准
  1.团体标准的特点
  团体标准在国外已有百余年的历史,在市场化程度越高的国家越有更加突出的表现,综合国外团体标准的发展情况,可以看到团体标准的存在和发展伴随着以下特点:
  ——高速灵活,解决方案能够快速投入市场并加以实施;
  ——广泛参与,能够让广大的标准相关方参与其中;
  ——高度有效,避免不必要的或成本过高的文本形成过程。
  2.美国的团体标准
  美国的标准体制是高度分散、独立、民间主导和高度市场化的自愿性和强制性结合体制。美国有600多家协会、学会、联盟、委员会等民间团体组织进行标准的制定,其中就包括ASTM(美国材料与试验学会)、ASME(美国机械工程师协会)、UL(美国保险商实验室)等世界权威的知名标准制定机构。美国ANSI(美国国家标准学会)可批准团体标准成为国家标准,相关数据显示,美国约有一半以上的国家标准来自于民间组织制定的团体标准。
  3.日本的团体标准
  根据日本现行的行政管理体制,经济产业省负责全面的产业标准化法规的制定、修改、颁布及有关的行政管理工作,具体工作由JISC(日本工业标准调查会)执行。不同领域的日本工业标准,分别由各省厅主管大臣管辖。此外,日本有近200个专业团体受JISC委托承担JIS标准的研究和起草工作,协助JISC工作。
  4.我国的团体标准
  我国较长期以来现行标准以政府标准为主,国家、行业和地方标准均由政府主导制定,缺少以市场需求为导向、由社会团体主导制定的标准,这种结构没有充分发挥社会和市场的作用,制约了标准的有效供给,也未能保证全方位真实反映市场的需求。
  2015年2月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准,选择部分领域开展试点。
  2015年3月,国务院发布《深化标准化工作改革方案》(国发〔2015〕13号),提出政府主导制定的标准由6类整合精简为4类,分别是强制性国家标准和推荐性国家标准、推荐性行业标准、推荐性地方标准;市场自主制定的标准分为团体标准和企业标准。政府主导制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。
  5.联合会制定团体的好处
  ——解决国家标准立项难的问题;
  ——解决行业标准批复周期长的问题;
  ——引领生产企业可持续性发展;
  ——紧跟市场需求,规范市场竞争;
  6.团体标准的实施
  ——可与质检机构、认证机构或其它社会组织合作,规范企业生产以及市场有序竞争;
  ——联合会每年度依据团体标准对生产企业的产品进行测试后,将检验结果公布,让更多的消费者充分认识产品的优劣。
  7.做团体标准的最终目的
  ——吸引更多的企业加入中国体育用品业联合会;
  ——使专业委员会的工作更具有活力,保障联合会会员队伍的稳定性。

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