公共服务设施伴随城市化“外溢”

　　如果把历年的上海地图依次叠加，以人民广场为“湖心”，我们会看到城区的边界如同涟漪，一圈圈向外扩散，这是上海城市扩容的痕迹;从过去到现在，地图上的图标整体呈现两种变化趋势，一是越来越密集，二是逐步从中心城区“外溢”，这是城市功能日渐完善、郊区新城日渐“丰满”的痕迹。

　　“后世博”时代，上海的城市建设重点从中心城区转向郊区新城，郊区成为上海城市空间布局调整的关键所在。在人口总量控制的前提下，如何让人口向郊区新城扩散，是郊区新城规划的难点。

　　按规划，到2020年，嘉定新城、松江新城集聚人口100万;浦东临港新城、青浦新城、奉贤南桥新城集聚人口60万至80万;金山新城、崇明城桥新城集聚人口20万至40万。

　　这些市民为什么要去新城?王丽娟从“乡下人”到“城市人”的体验历程，代表普通市民对新城最朴素的期待：便捷宜居。

　　对接市民的“城居”需求，需要完善的是一整套的系统工程。上海的郊区新城要统筹城市建设、产业发展、人口疏导、环境保护和社会管理，建成主体功能明确、服务功能健全、产城融合、用地节约、生态宜居的现代化城市。最重要的是，按照现代化大城市要求来配置新城公共服务资源，完善社会服务体系，引导优质医疗、教育、文化、体育设施向新城集聚，提升新城居民生活品质。

　　上海的地图绘制者们总在寻找提升地图信息量的技术手段，他们等着关于新城的设想成为现实，好不断挑战那张小小图纸的负载量。